Collegevergadering PUBLICATIE

Een ontwikkelaar heeft overeenstemming bereikt met de eigenaar van het perceel Oudestraat 82-84 over aankoop van dit perceel achter molen Dye Spranke en is voornemens de bestaande bebouwing te slopen en ter plaatse 8 patiowoningen in de koopsector te realiseren.
Om de ontwikkeling mogelijk te maken moet de ter plaatse geldende woondoeleindenbestemming met uitwerkingsplicht worden omgezet naar een reguliere woonbestemming. Ontwikkelaar heeft daarom een ontwerp uitwerkingsplan ingediend. Dit plan heeft 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen binnen gekomen.
Voorgesteld wordt het uitwerkingsplan Oudestraat 82-84 Sprang-Capelle vast te stellen.

Op basis van uw besluit tot het doorlopend wijzigen van de begroting en de bevoegdheden die u daarin hebt, treft u bijgaand de 3e administratieve begrotingswijziging 2023 aan. De mutaties zijn toegelicht in de begrotingswijziging.

Voor het vormen van nieuw parkeerbeleid (een project uit het mobiliteitsplan) is het gewenst om de raad mee te laten denken in het vormen van de nieuwe parkeervisie. Met de Griffie is afgestemd dat hier ruimte voor is tijdens de geplande infoavond van 1 juni. Maar dat de raadsleden wel vooraf informatie nodig hebben om met de achterban af te stemmen welke richting zij willen sturen. Deze informatie moet voor 4 mei met de griffie gedeeld worden. Bijgevoegde notitie voorziet hierin.

Samen Waalwijk heeft schriftelijke vragen gesteld over personele perikelen schoenenkwartier. In de bijlage vind u de beantwoording terug.

Op 9 juni 2022 heeft de raad een voorbereidingsbesluit genomen voor het plangebied Akkerlanen. Aanleiding hiervoor was de constatering dat het bestemmingsplan te ruime bouwmogelijkheden biedt, wat kan leiden tot een mate van verstening die vanuit stedenbouwkundig en klimaatadaptief oogpunt onwenselijk is. Een voorbereidingsbesluit moet binnen een jaar worden opgevolgd door een ontwerpbestemmingsplan om de voorbereidingsbescherming te laten blijven gelden. Daarom hebben wij het bijgevoegde ontwerpbestemmingsplan ‘Partiële herziening Akkerlanen’ opgesteld
Om de bouwregels weer af te stemmen op de bouwmogelijkheden die bij de vaststelling van bestemmingsplan Akkerlanen zijn beoogd, zijn in dit ontwerpbestemmingsplan nieuwe regels omtrent het oppervlak van bijbehorende bouwwerken in het overig bebouwingsgebied opgenomen (artikel 7.2.2 sub g) en is een definitie van oorspronkelijk hoofdgebouw toegevoegd (artikel 1.4). Daarnaast hebben we de regeling voor bijbehorende bouwwerken in het bebouwingsgebied hoofdmassa verduidelijkt door de begripsomschrijving (artikel 1.3) en de bouwregels aan te vullen (artikel 7.2.2 sub f).
Daarnaast hebben we naar aanleiding van concrete bouwplannen nog een aantal reparaties doorgevoerd. De bestemmingen 'wonen' en 'groen' zijn aangevuld met de mogelijkheid om ontsluitingspaden aan te leggen (artikel 3.1.1 sub d en artikel 7.1 sub e). Aan de bouwregels voor dakkapellen is een nieuw eerste lid toegevoegd (artikel 7.2.1 sub i) dat per abuis was vergeten. Ook is een bepaling opgenomen die voor vrijstaande woningen qua situering meer flexibiliteit biedt voor het oprichten van hoofdmassa's achter de gevellijn (artikel 7.2.1 sub b onder 2), waaraan in de praktijk behoefte is gebleken. Tot slot is een aantal fouten op de verbeelding hersteld: een ontbrekende gevellijn is opgenomen, de gevellijn langs de Vijverlaan is op de juiste afstand tot de groenbestemming gelegd en een loze bouwaanduiding is verwijderd.
Voor een uitgebreidere omschrijving van de aanpassingen wordt verwezen naar paragraaf 4.3 van toelichting van het ontwerpbestemmingsplan.
Duurzaamheid
In het raadsvoorstel over het voorbereidingsbesluit hebben we tevens aangekondigd dat wij de herziening willen benutten om een regeling in het bestemmingsplan op te nemen die het mogelijk maakt om van bouwregels af te wijken ten behoeve van het treffen van duurzaamheidsmaatregelen.
Hiervoor is een nieuwe bepaling toegevoegd in artikel 9.2 van BP Akkerlanen (zie artikel 2 van de Partiële herziening). Voor het energieneutraal renoveren van een bestaand hoofdgebouw mogen onder voorwaarden bouwregels uit het bestemmingsplan worden overschreden ten behoeve van schilisolatie. Daarnaast mogen bouwregels worden overschreden voor het aanbrengen van voorzieningen gericht op klimaatadaptatie voor een groen dak, groene gevel of waterberging (zoals een grindkoffer). Om dezelfde reden is de bouwhoogte van bijbehorende bouwwerken in het overig bebouwingsgebied vergoot van 3,1 naar 3,3 meter (artikel 7.2.2. sub j).
Deze regeling sluit aan op het doel van de Visie Duurzaam Waalwijk 2030, waarin de noodzaak van de veranderingen van het klimaat en de bijbehorende gevolgen centraal staan.
Regeling duurzaamheid gemeentebreed
De regeling die in het bestemmingsplan Akkerlanen wordt opgenomen voor het treffen van duurzaamheidmaatregelen, zoals hiervoor omschreven, willen wij gemeentebreed laten gelden. Daarom hebben wij voor de overige bestemmingsplannen binnen de gemeente Waalwijk het ontwerpbestemmingsplan ‘Parapluherziening Duurzaamheid Waalwijk’ opgesteld. Met deze parapluherziening wordt de betreffende regeling aan de overige bestemmingsplannen toegevoegd.
Om de regeling eveneens te laten gelden binnen de gebieden die onder een beheersverordening vallen, zullen de beheersverordeningen 'Woonwijken', 'Natte natuurparel, Eerste Zeine' en 'Hoefsven' opnieuw moeten worden vastgesteld inclusief de betreffende bepaling. In raadsinformatiebrief 054-22 hebben wij de raad gemeld te overwegen om ook de pilotregels inclusief de reparatie in Akkerlanen te verwerken in de beheersverordening ‘Woonwijken’. Mede vanuit het oogpunt van raadpleegbaarheid heeft het echter onze voorkeur om voor dit gebied een geheel nieuw plan te maken. Omdat inmiddels duidelijk is dat de Omgevingswet op 1 januari 2024 in werking treedt, zal dit plan de vorm krijgen van een omgevingsplan.
Voorgesteld wordt de ‘Partiële herziening Akkerlanen’ en ‘Parapluherziening Duurzaamheid Waalwijk’ in ontwerp in procedure te brengen. Gelet op de aard van de wijzigingen - reparaties in het plan Akkerlanen en het daarnaast gemeente breed invoeren van een bepaling die duurzame renovatie rechtstreeks mogelijk maakt - heeft voorafgaande inspraak op een voorontwerp in dit geval geen toegevoegde waarde bovenop de mogelijkheid voor een ieder om een zienswijze in te dienen op het ontwerp.
Omdat beheersverordeningen niet volgens afdeling 3.4 van de Awb worden voorbereid en derhalve geen ontwerpfase kennen, stellen we voor deze tegelijkertijd met de ontwerpbestemmingsplannen in concept ter inzage te leggen. Op die manier kan ook daarop door een ieder die dat wenst een reactie worden ingediend voordat deze ter vaststelling aan de raad worden voorgelegd.

In de afgelopen twee jaar hebben de gemeenten Loon op Zand, Waalwijk, Heusden, de provincie Noord-Brabant en Tilburg University samengewerkt aan het Programma ondermijning De Langstraat. In het programma lag de focus op de vier thema’s organisatorische weerbaarheid, meldingsbereidheid, vakantieparken en automotive-branche op verouderde bedrijventerreinen.
Hoewel de onderzoeken ons mooie inzichten hebben gegeven en de samenwerking in de afgelopen periode als positief is ervaren, hebben we na een tussenevaluatie geconcludeerd dat diepgaander onderzoek onvoldoende zinvol is. We verwachten namelijk dat dit geen nieuwe inzichten en resultaten op gaat leveren. Na onderlinge gedachtewisseling is daarom besloten om tot afronding van het programma te komen. Uit onderzoeken verkregen inzichten en resultaten zijn in een brochure vervat. Door middel van deze brochure en een begeleidende raadsinformatiebrief wordt de raad geïnformeerd over de uitkomst van dit programma.

College wordt gevraagd om akkoord te gaan met het bijgevoegd raadsvoorstel. Dit raadsvoorstel gaat over drie zaken: de jaarrekening 2022 Omgevingsdienst Midden en West Brabant (OMWB), de ontwerp 1e begrotingswijziging 2023 en de Ontwerpbegroting 2024 OMWB. Op de ontwerp 1e begrotingswijziging 2023 en de Ontwerpbegroting 2024 heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen voordat het Algemeen Bestuur overgaat tot vaststelling.
Het dagelijks bestuur verzoekt de gemeenteraad om voor 5 juli 2023 een eventuele zienswijze kenbaar te maken. Het dagelijks bestuur zal ingediende zienswijze in zijn vergadering van 12 juli 2023 behandelen. Daar bieden zij het algemeen bestuur voor zijn vergadering van 6 september 2023 de 1e begrotingswijziging 2023 en de Begroting 2024 aan ter vaststelling.