Collegevergadering PUBLICATIE

In dit collegevoorstel wordt toegelicht op welke manier de inburgeringswet in Waalwijk wordt uitgevoerd en hoe de daarvoor beschikbare budgetten worden ingezet.

SCC Zidewinde heeft voor 2023 een subsidie aangevraagd van €66.000. Dit bedrag is exclusief 3% indexering. In dit voorstel wordt u geadviseerd in te stemmen met het verstrekken van de jaarlijkse exploitatiesubsidie aan SCC Zidewinde van €67.980.

De nieuwe PasWijzer applicatie geeft inzicht in het gebruik en het bereik. Het blijkt dat het gebruik van het kindpakket (72%) van de PasWijzer bovengemiddeld is en dat het gebruik van het volwassenenpakket (22%) onder het landelijke gemiddelde (40%) ligt. Voor het niet gebruik van de volwassenpakket Paswijzer zijn 2 mogelijke oorzaken aan te wijzen. Namelijk, moeite hebben met het digitaal communiceren met (overheids-) instanties en een te beperkt aanbod van het volwassenpakket waardoor het niet interessant is om de PasWijzer aan te vragen.
Met beide mogelijke oorzaken is aan de slag gegaan. Ook in 2023 is er een steunstructuur beschikbaar voor het indienen van de aanvragen. Daarnaast is er een educatieaanbod via het Taalhuis Waalwijk om inwoners digitaal vaardiger te maken beschikbaar. Om het bereik van de PasWijzer van de ouderen te verbeteren is er een gesprek met de ouderenbonden van Waalwijk geweest en zijn met de ouderenbonden vervolgafspraken gemaakt.
Voor het uitbreiden van het volwassenenpakket gaan we voor een periode van een jaar een pilot aan met Arriva. Arriva biedt een speciale Meedoenpas aan waarbij minima tegen een sterk gereduceerd tarief kunnen reizen. De extra kosten van € 44.250 kunnen binnen het totaalproduct lokaal armoedebeleid opgevangen worden, waarbij er een voorstel wordt gedaan voor een herschikking van de middelen.

Het Cliëntervaringsonderzoek (CEO) Jeugd is een jaarlijks uit te voeren wettelijke verplichting vanuit de Jeugdwet. De uitkomsten van het CEO Jeugd geven een beeld van de door cliënten ervaren kwaliteit van hulp en ondersteuning vanuit de Jeugdwet.
In opdracht van de Regio Hart van Brabant voerde I&O Research in oktober en november 2022 een CEO uit onder cliënten om inzicht te krijgen in de (effecten van) jeugdhulp binnen de betrokken gemeenten in het jaar 2022.
U wordt voorgesteld om kennis te nemen van de uitkomsten van het onderzoek en de raad te informeren (zie bijgaande raadsinformatiebrief).

GroenLinksaf heeft een vraag gesteld op basis van artikel 47 van het Reglement van Orde. De vraag gaat over de GOL.

Door de fractie SGP zijn schriftelijke vragen op grond van artikel 47 Reglement van Orde gesteld over nieuwe daklozen. Deze vragen worden in de bijlage behorend bij dit voorstel beantwoord.

Het ontwerpbestemmingsplan en ontwerpexploitatieplan voor Haven 8 Oost-afronding hebben vanaf 19 januari jl. gedurende zes weken ter inzage gelegen. In die tijd zijn er 5 zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan en 2 op het ontwerpexploitatieplan.
De zienswijzen op beide plannen zijn samengevat en beantwoord in de bijgevoegde Nota van zienswijzen. De nota is geanonimiseerd; de gegevens van de indieners en de zienswijzen zelf zijn opgenomen in een vertrouwelijke bijlage.
De zienswijzen geven aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. Deze wijzigingen zijn opgenomen in deel 4 van de Nota van Zienswijzen en in de Staat van wijzigingen.
De zienswijzen geven geen aanleiding tot aanpassing van het exploitatieplan. Wel diende het exploitatieplan geactualiseerd te worden. Deze ambtshalve wijzigingen zijn opgenomen in de Staat van wijzigingen.
Voorgesteld wordt in te stemmen met de concept nota van zienswijzen en de raad voor te stellen het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen conform de bijgevoegde staat van wijzigingen.

Het college en de gemeenteraad hebben de jaarstukken 2022, de conceptbegroting 2024, het beleidsplan 2024 - 2027 van de GGD Hart voor Brabant en het jaarverslag 2022 conceptbegroting 2024 van de RAV ontvangen. De gemeenteraad kan een zienswijze op de concept begrotingen en het beleidsplan 2024- 2027 van de GGD indienen. De jaarrekeningen worden autonoom door het algemeen bestuur (AB) van beide organisaties vastgesteld op grond van artikel 34, derde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen(WGR). Deze zijn dus ter kennisname.
De gemeentelijke bijdrage van Waalwijk aan de GGD bedraagt voor 2024 € 2.127.020. Er is sprake van een stijging van de kosten van € 41.582 ten opzichte van de kadernota 2024 van de GGD. Deze stijging is te verklaren door een toevoeging van de middelen Wet open overheid, een hoger inwoneraantal en de indexering. De RAV vraagt geen financiële bijdrage.
De conceptbegrotingen en de jaarstukken worden op 6 juli 2023 (GGD) en op 5 juli (RAV) vastgesteld door de Algemeen Besturen van de GGD en de RAV. U wordt voorgesteld om de raad te adviseren geen zienswijze te geven op de conceptbegrotingen voor 2024, de jaarstukken ter kennisname aan te nemen en geen zienswijze in te brengen op het beleidsplan GGD Hart voor Brabant 2024 - 2027.

De fractie van de ChristenUnie heeft vragen gesteld over de schaalsprong (de versnelde groei naar 55.000) inwoners. Deze vragen moeten formeel 25 april 2023 worden beantwoord.
Bij de voorbereiding van de beantwoording van deze vragen is bewust gekozen voor een uitgebreide reactie. De aard van de vragen en de complexiteit van de opgave legitimeren een uitgebreide reflectie op dit thema. Het is belangrijk om uit te leggen dat het met de schaalsprong (zoals we dat versneld groeien noemen) niet zozeer gaat over woningbouwaantallen, maar juist gaat over leefbaarheid en brede welvaart in de hele gemeente en de regio. De interventies in de fysieke leefomgeving, zoals woningbouw, zijn een hefboom om dit te bereiken. De gestelde vragen bieden een goede aanleiding om dit verhaal nader uiteen te zetten. Geadviseerd wordt om bijgevoegde beantwoording te versturen aan de gemeenteraad.
In de beantwoording wordt o.a. verwezen naar het concept-Ontwikkelperspectief Stedelijk Brabant en de concept-ontwikkelstrategie Stedelijke Regio Breda-Tilburg (SRBT). Deze stukken zijn 14 april vrijgegeven door het bestuurlijk overleg (BO) en verstuurd naar de gemeenten voor bestuurlijke reactie door de colleges. Deze reactie wordt nu voorbereid en moet uiterlijk 16 mei (bij voorkeur eerder) vastgesteld worden door het college. Op dit moment wordt de raad via een RIB ook nader geïnformeerd over het regionale en provinciale proces over het provinciale ontwikkelperspectief en de regionale ontwikkelstrategie.

Met deze raadsinformatiebrief brengen wij de Raad op de hoogte van de laatste ontwikkelingen in de jeugdbescherming in Brabant. In onze regio hebben we drie Gecertificeerd Instellingen (GI’s) gecontracteerd voor het uitvoeren van jeugdbeschermingsmaatregelen. Dit zijn: Jeugdbescherming Brabant (JBB), de William Schrikker Stichting (WSS) en het Leger des Heils (LdH). In deze brief gaan we met name in op de ontwikkelingen bij onze grootste GI: Jeugdbescherming Brabant.
Deze brief is opgesteld voor en door de vijf Brabantse Jeugdhulpregio’s. Derhalve kan de brief niet lokaal aangepast worden.

Jaarrapport Hart van Brabant 2022
Het rekeningresultaat 2022 van HvB bedraagt € 622.045 en hiervan wordt € 556.263 ten behoeve van de projecten die doorlopen in 2023 overgeheveld naar 2023. Het betreft projecten die langer dan een jaar lopen of subsidies/bijdragen die bij niet besteding terug moeten naar de instantie die deze middelen beschikbaar heeft gesteld. Het ligt daarom voor de hand om m.b.t. de overhevelingen geen opmerking te maken.
Ontwerpbegroting Hart van Brabant 2024
De Ontwerpbegroting 2024 is gebaseerd op de kernagenda ’23-’27 en op de uitgangspunten zoals opgenomen in de kaderbrief 2024. Deze begroting bevat geen nieuwe elementen die aanleiding geven tot het indienen van een zienswijze.

Beantwoording vragen ex, artikel 47 RvO door fractie van Christen Unie m.b.t. armoede fout. Voorgesteld wordt met de beantwoording in te stemmen.

Overeenkomstig de Gemeenschappelijke Regeling Streekarchief Langstraat Heusden Altena 2020 heeft het bestuur van SALHA u de voorlopige jaarrekening 2022 en de concept-begroting 2024/meerjarenbegroting 2025-2027 toegezonden, zie bijlagen.
Jaarrekening 2022
De controle en goedkeuring van de jaarrekening door de accountant heeft plaatsgevonden. De jaarrekening van het Streekarchief kent over 2022 een positief resultaat van € 59.131. Het positieve resultaat wordt met name veroorzaakt door vacatures die in 2022 tijdelijk niet waren ingevuld. Bij toevoeging van het positieve resultaat 2022 aan de exploitatiereserve komt deze per eind 2022 uit op € 194.549. Dit betekent een overschrijding van de bandbreedte (die een minimum heeft van € 75.000 en een maximum van € 150.000). Het bestuur heeft besloten het overschot van de bandbreedte niet te laten terugvloeien naar de gemeenten, maar als volgt te bestemmen:
een bestemmingsreserve “Project (her)Huisvesting Streekarchief 2026” ter grootte van € 25.000 te creëren waarin te verwachten projectkosten (onderzoek, advies en begeleiding) ten aanzien van de (her)huisvesting van het Streekarchief kunnen worden verantwoord;
de bestemmingsreserve Digitalisering aan te vullen met een bedrag van € 19.549 tot € 21.155,36 in nauwe aansluiting op in het beleidsplan 2023-2025 geformuleerde doelstellingen.
U wordt geadviseerd de raad voor te stellen de jaarrekening 2022 voor kennisgeving aan te nemen.
Begroting 2024
In de begroting 2024 van SALHA wordt de inwonerbijdrage geraamd op € 7,376. Dit is een stijging van 4,1% ten opzichte van 2023 (€ 7,085 per inwoner). Deze stijging wordt, zoals reeds aangekondigd in de kaderbrief, met name veroorzaakt door hogere kosten e-depot, beheer- en hostingkosten digitaal archief en loon- en prijsindexering. De bijdrage van Waalwijk voor 2024 komt uit op € 368.662. Dit is een stijging van € 19.024 (5,44%) ten opzichte van 2023 (in onze huidige meerjarenraming hebben wij een bedrag opgenomen van € 349.638). Het verschil tussen 4,1% stijging van de inwonerbijdrage en de 5,44% stijging van de bijdrage van Waalwijk wordt veroorzaakt door een stijging van het inwoneraantal.
Het verhoogde jaarbedrag sluit aan met de door de gemeente Waalwijk gehanteerde begrotingsuitgangspunten en zal worden opgenomen in de gemeentelijke begroting 2024. Dekking van deze bijdrage valt onder product 513 Gemeentearchief / kostenplaats 6513050 Bijdrage SALHA Streekarchief. Er zijn financieel gezien geen bijzonderheden, een zienswijze indienen wordt niet nodig geacht.

De realisering van het GOL is een belangrijke randvoorwaarde voor de verdere ontwikkeling en uitgifte van Haven 8 (Oost en verder). Aan het eind van de zomer verwachten we hierover een definitieve uitspraak van de Raad van State. Daarop vooruitlopend stellen we voor om alternatieven voor de ontwikkeling van het GOL in beeld te brengen, in het geval dat de Raad van State beslist dat het GOL te veel stikstof uitstoot.