Collegevergadering PUBLICATIE

Voor u ligt het plan van aanpak voor het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA).
Er is een brede SPUK uitkering aangevraagd ad ruim € 900.000 per jaar. Hiervoor moet een strategisch plan ingediend worden bij het Rijk.

In het instellingsbesluit van de Sociale Adviesraad (SAR) is opgenomen dat leden voor 4 jaar worden benoemd en dat de termijn één keer verlengd kan worden. De SAR vraagt het college om de benoeming van de heer R. van Dongen voor de periode december 2022 tot en met december 2026 te verlengen. Daarnaast om de benoeming van mevrouw J. van Weely voor de periode mei 2023 tot en met mei 2027 te verlengen. Voor beiden leden wordt dit de tweede termijn.

In Waalwijk wonen en werken vele arbeidsmigranten. De provincie Noord-Brabant heeft Tilburg en Waalwijk gevraagd mee te doen met de pilot Brabants Migratie Informatiepunt (BMIP). Binnen deze pilot kunnen we arbeidsmigranten ondersteunen met een fysiek loket, mobiel team en een digitaal loket. Op deze manier kunnen we arbeidsmigranten ondersteunen en werken aan onze doelen uit de beleidsnotitie 'arbeidsmigratie gemeente Waalwijk 2021'. 75% van de kosten worden betaald door het bedrijfsleven, Rijk en Provincie. Aan Waalwijk en Tilburg wordt gevraagd 25% te bekostigen. De Waalwijkse inzet vraagt om een financiële impuls van € 34.891 in 2024 en € 29.768 in 2025. Dit kan worden bekostigd uit bestaande middelen. In dit voorstel werken we de pilot en onze inzet verder uit. Wij vragen u daarna akkoord te gaan met deelname aan de pilot en de Waalwijkse inbreng.

Er zijn twee gesprekken geweest met een aantal raadsleden over deregulering in het fysieke domein. Afgesproken is over de uitkomsten van die gesprekken een RIB te versturen.

Op 28 augustus heeft uw college schriftelijke vragen gehad op basis van artikel 47 van het reglement van orde. De vragen hebben betrekking op het arbeidsmigranten verblijf in Waalwijk en zijn gesteld naar aanleiding van een interview van wethouder Spierings in het Brabants dagblad van 27 juli jl.

In verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 moeten enkele verordeningen worden aangepast. Dit voorstel bevat enkel verordeningen die technisch en beleidsarm aangepast moeten worden. Zie verder voor een uitgebreidere toelichting het raadvoorstel.

Op 29 augustus 2023 stelt Lijst Ijpelaar art. 47 vragen inzake het verkeerd geparkeerde fietsen tegen gevels en stoepen in het centrum. In bijgevoegde antwoordbrief geven wij antwoord op deze vragen.

In navolging van de motie vreemd van CDA en Lijst Pouw d.d. 1 april 2021, de toezegging in het kaderstellend debat van 15 juli 2021 en de brief van de Stichting 50 jaar Molukkers in Waalwijk aan het college d.d. 21 juni 2022 wordt de raad gevraagd in te stemmen met het bijgaand raadsvoorstel.
Met de voorgestelde inhoudelijke uitwerking wordt recht gedaan aan de vraag van de Molukse gemeenschap in Waalwijk: uitvoering geven aan eerherstel en erkenning van leed van de Molukse KNIL militairen in Waalwijk.

Jaarlijks wordt nagegaan of er vanwege veranderingen in de wetgeving, het beleid, voorstellen van de VNG, ervaringen in de praktijk en deregulering aanleiding bestaat om de APV te wijzigen. Ook dit jaar is dat het geval.

Deregulering
Voorgesteld wordt om het verbod tot het parkeren in de berm te laten vervallen, omdat dit artikel in strijd is met hogere wetgeving en dus onverbindend is. De wetgever heeft parkeren in de berm namelijk uitdrukkelijk willen toestaan.
Ook wordt voorgesteld om de vergunningplicht te laten vervallen voor een uitweg bij een woning als aan de nadere regels wordt voldaan.
Daarnaast wordt voorgesteld om voor het plaatsen van een elektrische laadpaal op de weg geen ontheffing meer te eisen voor zover deze worden geplaatst bij ten minste één parkeerplaats welke middels een verkeersbesluit is gereserveerd voor het opladen van elektrische voertuigen.
Ook wordt vanwege deregulering de plicht voor sommige bedrijven tot het bijhouden van een nachtregister geschrapt, omdat deze plicht al in andere regelgeving is geregeld.

Schenken in glaswerk tijdens evenementen
Om te voorkomen dat tijdens evenementen, zoals de 80 van de Langstraat, door de horeca glaswerk wordt gebruikt, is een nieuw artikel in de APV nodig.
Op grond van het nieuwe artikel kan een aanwijzingsbesluit gemaakt worden dat het verbiedt om tijdens evenementen in glaswerk te schenken door de horeca, en/of om meegebracht glaswerk of blik te verbieden.

Cameratoezicht
In het coalitieakkoord en het focusblad 2023 behorende bij het vastgestelde integraal veiligheidsbeleid is opgenomen dat mobiel cameratoezicht wordt toegepast op plekken waar veel overlast, of verkeersovertredingen plaatsvinden. Dit is ook nodig voor parkeerterreinen die voor een eenieder toegankelijk zijn. Om dit mogelijk te maken is aanpassing van de APV nodig.

Nieuw bomenbeleid, overdraagbaarheid standplaatsen en omgevingswet
Door de ontwikkeling van het nieuwe bomenbeleid dient ook hoofdstuk 4 van de APV te worden aangepast.
Vorig jaar is artikel 5:18 van de APV grondig verandert vanwege de ontwikkeling van een nieuw standplaatsenbeleid. De overdraagbaarheid van standplaatsvergunningen is op dat moment per abuis niet in de APV geregeld. Dat wordt nu alsnog gedaan.
Ook moet de tekst van de APV aangepast worden vanwege de komst van de nieuwe omgevingswet.

Naar aanleiding van de duurzaamheidsambities van de gemeenteraad en de publicatie van de handreiking van het RVO (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland) over het Didam-arrest, is het pachtbeleid en de pachtprocedure van de gemeente Waalwijk met ingang van 2023 gewijzigd.
Naar aanleiding van de gewijzigde pachtprocedure hebben we, na de uitgifte van de percelen voor pachtjaar 2023, een evaluatie gehouden. Uit de evaluatie en de wensen en behoeften van pachters en gegadigden, waaronder ook de ZLTO, zijn diverse verbeterpunten naar voren gekomen. Deze verbeterpunten zijn beoordeeld en in zoverre mogelijk geïmplementeerd in de pachtprocedure van 2024.
Middels dit voorstel willen we de verfijnde pachtprocedure voor het jaar 2024 aan uw college toelichten en voorleggen, hierbij is het pachtbeleid en de pachtprocedure uit 2023 als basis aangehouden. Bij de actualisatie van de pachtprocedure is ook het onderdeel 'eco-activiteiten' herzien om aansluiting te zoeken met de gewijzigde richtlijnen van het RVO. Deze wijzigingen hebben betrekking op de verplichte en vrijwillige eco-activiteiten, in dit collegevoorstel wordt hier niet verder op ingegaan. Het actualiseren en finetunen van de bestaande pachtprocedure heeft aanleiding gevormd voor dit collegevoorstel.

Bomen zijn van grote maatschappelijke waarde. Het is belangrijk dat wanneer bomen gekapt worden, herplant plaatsvindt op zo'n manier dat de waarde die door kap verdwijnt, wordt gecompenseerd. Een herplantplicht is onderdeel van het huidige kapbeleid 'Werkwijze Bomen 2019'. Op dit moment is het onderdeel 'herplant' slechts summier in het kapbeleid beschreven en de herplant wordt project- en locatie-specifiek bepaald. Er is behoefte aan een uniform beleid voor wat betreft de herplant én beleid waardoor de maatschappelijke waarden van bomen beter worden geborgd. Het nieuwe beleid voor herplant wordt opgenomen in het kapbeleid en tegelijkertijd wordt het kapbeleid in zijn totaliteit verduidelijkt en verbeterd waarbij de essentie van het kapbeleid behouden blijft. Het resultaat hiervan is het kapbeleid 'Beleidsregels Bomen 2024'.
Dit beleid is een tussenstap. Met dit beleid worden de maatschappelijke waarden die verdwijnen door het kappen van bomen, niet meteen volledig gecompenseerd door herplant. Als we een terugloop van de maatschappelijke waarden van bomen willen tegengaan, moeten we meer inzetten op behoud van bomen. In 2024 doen we een voorstel voor een nieuw kapbeleid, met als doel het behoud van meer bomen.

We stellen het college voor, de gemeenteraad de volgende verordeningen vast te laten stellen:
1. Afvalstoffenheffing 2024
2. Rioolheffing 2024
3. Reinigingsrechten 2024
4. Hondenbelasting 2024
5. Precariobelasting 2024
6. Parkeerbelasting 2024
7. Marktgelden 2024
8. Grafrechten 2024
9. Haven- en kadegeld 2024
10. Forensenbelasting 2024
11. Verblijfsbelasting 2024
Verder wordt de raad voorgesteld de voorgaande verordeningen voor belastingjaar 2023 in te trekken.

De Parkeerverordening vormt de juridische basis onder de parkeerregulering en de uitgifte van parkeerproducten. De huidige Parkeerverordening Waalwijk dateert van 2010 en dient geactualiseerd te worden. Met de actualisering wordt een vereenvoudiging doorgevoerd met betrekking tot de uit te geven parkeerproducten (parkeerontheffingen en - vergunningen worden onder één noemer gebracht).

Bijgaand treft u ter bespreking aan de uitnodigingen voor de collegevergadering van 26 september 2023.