Collegevergadering PUBLICATIE

Op grond van artikel 4.2 van de Algemene Plaatselijke Verordening dient het College de dagen aan te wijzen waarop een collectieve festiviteit gehouden mag worden. Op dergelijke dagen mag een horecabedrijf - binnen de grenzen van het geldende beleid - meer geluid ten gehore (laten) brengen dan op normale dagen. Zoals de afgelopen jaren zijn de collectieve dagen gekoppeld aan (jaarlijkse) evenementen in de drie verschillende kernen. Een overzicht van voorgestelde collectieve dagen 2025 treft u bijgaand aan.
Het aantal “individuele dagen” c.q. incidentele festiviteiten is conform artikel 4.3 van de APV vastgesteld op maximaal 8 per kalenderjaar.

Op woensdag 30 oktober 2024 is er brand gesticht op het kunstgrasveld van vv SSC'55 te Sprang- Capelle. Deze brand heeft drie forse schades in de toplaag van het kunstgrasveld veroorzaakt, waardoor het veld onbespeelbaar is geworden. De brandplekken zijn inmiddels hersteld met kleine stukken kunstgras, waardoor het veld weer bespeelbaar is geworden. Dit is echter een tijdelijke oplossing. Voor een duurzaam herstel voor de lange termijn adviseert Team Sport het college aannemer Van Wijlen opdracht te geven het gehele zestienmetergebied te vernieuwen.

Zoals benoemd in de mandaatregeling van de gemeente Waalwijk is het College het bevoegde orgaan om de prestatieafspraken, behorend bij de budgetsubsidies, vast te stellen. In dit voorstel zijn de afspraken met een aantal culturele partners gebundeld.

Voor de eerste helft van 2025 heeft Waalwijk een huisvestingstaakstelling van 50 personen. Baanbrekers voert voor ons al jaren de huisvestingstaakstelling uit en trekt hierin samen op met woningbouwcoöperatie Casade. In 2025 willen we graag weer met Baanbrekers aan de slag om deze statushouders te huisvesten. We werken aan een dienstverleningsovereenkomst per 1 april 2025. Daarom hebben we een offerte ontvangen voor het eerste kwartaal 2025, de kosten hiervoor bedragen €7.084. Door middel van dit voorstel vragen wij uw akkoord.

E-herkenning is een instrument voor de digitale communicatie tussen de gemeente Waalwijk en externe partijen. Het waarborgt de beveiliging van gegevensuitwisseling door middel van gestandaardiseerde inlogmethodes met verschillende betrouwbaarheidsniveaus. Op dit moment gebruikt de gemeente Waalwijk de niveaus EH2+ en EH3.
Recent is een nieuw machtigingsniveau toegevoegd: EH4. Dit niveau vereist een persoonlijk certificaat, wat extra stappen in de aanvraag- en beheerprocessen met zich meebrengt.
Om deze processen zo efficiënt mogelijk in te richten, is het nodig dat de technische beheerders van de afdeling ICT gemachtigd worden om E-herkenning te beheren. Zij zijn momenteel de enigen die een persoonlijk certificaat kunnen aanvragen, wat noodzakelijk is voor de machtiging EH4.
Door de technische beheerders deze bevoegdheid te geven, wordt het aanvraag- en machtigingsproces optimaal ingericht.

Jaarlijks wordt de regeling peuterspeelzalen en kinderopvang alsook de tarifering aangepast aan de prijsvoorstellen vanuit de rijksoverheid. De lokale tarieven zijn gebaseerd op de voorstellen vanuit de rijksoverheid. De tarieven zijn bovendien afgestemd met de gemeenten Heusden en Loon op Zand die deels van dezelfde kinderopvangaanbieders gebruik maken.
Op inhoud is de regeling ook op inhoud aangepast ten opzichte van de vorige regelingen. Zo wordt een link gelegd met de onlangs vastgestelde regeling sociaal medische indicatie (smi). Verder is de subsidieregeling voor een pedagogische beleidsmedewerker gewijzigd. En tot slot is de regeling aangepast aan de werking van de nieuwe Algemene subsidieverordening (2025). De houders zijn bij brief van de wijzigingen op de hoogte gebracht.

De huidige Algemene Voorwaarden voor leveringen en diensten van de Gemeente Waalwijk dateren van 2014 en zijn gebaseerd op het oude model van de VNG. De VNG heeft een nieuw model Algemene inkoopvoorwaarden voor leveringen en diensten opgesteld. Dit model dient als basis voor de nieuwe Algemene Inkoopvoorwaarden Leveringen en Diensten Gemeente Waalwijk 2024.

Jaarlijks -en in de meeste gevallen tweejaarlijks- worden de subsidieafspraken met de onderwijs- en kinderopvang-partners vernieuwd. Dat gebeurt op basis van afspraken vastgelegd in beleidsdocumenten en gedurende accountoverleggen. De uitgangspunten waarop het uitvoerend beleid is gebaseerd liggen vast in afgestemde beleidsdocumenten.
De verplichtingen samenhangend met de te verlenen subsidiebedragen worden vastgelegd in prestatieafspraken en in de beschikkingen.

Met bijgevoegde raadsinformatiebrief wordt de gemeenteraad geinformeerd over de visie van het college op de motitie "nascheiding heeft de toekomst".

Op grond van artikel 30 van de Archiefwet draagt het college zorg voor de archiefbescheiden van de gemeente. In artikel 8 van de Archiefverordening gemeente Waalwijk 2014 is opgenomen dat het college jaarlijks verslag uitbrengt aan de raad over de werkzaamheden die zijn verricht om te voldoen aan art. 30 van de Archiefwet. In het kader van het systematisch toezicht op het informatie- en archiefbeheer beoordeelt Interbestuurlijk Toezicht van de Provincie het jaarverslag.
Op basis van de criteria die Interbestuurlijk Toezicht hanteert, beoordelen zij de gemeente Waalwijk voor wat betreft hun systematische toezicht op informatie- en archiefbeheer over 2023 als "voldoet".
"Voldoet" is de hoogste beoordeling.

In bijlage 1 behorende bij het raadsvoorstel zijn alle voorgestelde wijzigingen van de APV met een toelichting beschreven. In bijlage 2 behorende bij het raadsvoorstel worden de artikelen uit de APV genoemd die vanwege deregulering kunnen komen te vervallen en is ook een toelichting opgenomen. In het raadsvoorstel zijn de voorgestelde wijzigingen ook kort samengevat.

De voornaamste wijzigingen van de APV zijn als volgt:

Voorgesteld wordt om vanwege deregulering 15 artikelen uit de APV te laten vervallen.
Deze artikelen worden in de praktijk niet gebruikt en de verwachting bestaat ook niet dat deze artikelen in de toekomst worden gebruikt. Mocht dit onverwacht toch tot een knelpunt of ongewenste risico's leiden, dan bestaat de mogelijkheid de betreffende artikelen in de toekomst weer op te nemen in de APV.
Daarnaast kunnen artikelen vervallen, omdat daarvoor landelijke wetgeving bestaat (straatintimidatie en lachgasverbod).

Door wijziging van artikel 2:1 kan worden opgetreden tegen voorwerpen die gebruikt worden bij verstoringen van de openbare orde zoals bivakmutsen, verzwaarde handschoen, of sportbitje.
Ook in Waalwijk worden bivakmutsen wel eens gesignaleerd bij overlastgevende voetbalsupporters. Gelet op hoe snel deze trend zich momenteel verspreidt bij overlastgevende supporters, is het aannemelijk dat dit ook in Waalwijk gaat toenemen. Deze voorwerpen worden gebruikt door ordeverstoorders, omdat tegen het bezit niet kan worden opgetreden door de politie.

Door wijziging van artikel 2:48a (verboden softdrugsgebruik) en 2:77 c (sluiting voor publiek openstaand gebouw) worden de artikelen in overeenstemming gebracht met de modelverordening van de VNG.
Daardoor wordt aangesloten bij landelijk gelijkluidende artikelen en zijn de artikelen bijgehouden op actualiteiten en rechtspraak.

Invoeren van een messenverbod.
In een nieuw artikel 2:50a dat ook door de VNG wordt voorgesteld, wordt een messenverbod ingevoerd op door het college aan te wijzen openbare plaatsen, openbare gebouwen en erven waardoor de openbare orde en veiligheid wordt beschermd door het bij zich hebben van messen die direct kunnen worden gebruikt.

Wijziging van de begripsbepaling van vuurwerk
Door wijziging van artikel 2:71 (begripsbepaling vuurwerk) wordt voorkomen dat ook voor het fop- en schertsvuurwerk een vergunningplicht geldt.

Wijziging vanwege tegengaan van onveilige en malafide ondernemersklimaat
Door wijziging van artikel 2:77b kan de burgemeester ook een vergunningplicht instellen als sprake is van ondermijnende activiteiten die op zichzelf niet hoeven te zorgen voor druk op de openbare orde en veiligheid, maar wel als onwenselijk worden gezien.

Wijziging van het artikel over houtopstanden
Door wijziging van artikel 4:11 worden particuliere bomen vergunningplichtig met een stamomtrek van 100 centimeter, waardoor meer bomen worden beschermd.

In bijlage 1 behorende bij het raadsvoorstel vindt u de toelichting met daarin de argumenten voor de voorstellen. In bijlage 2 behorende bij het raadsvoorstel vindt u de artikelen die vanwege deregulering in de APV kunnen komen te vervallen.

Bijgaand treft u aan het uitnodigingenoverzicht t.b.v. de collegevergadering van 10 december 2024.