Collegevergadering PUBLICATIE

We kennen in Waalwijk verschillende woonvormen voor verschillende doelgroepen. Hiermee is er over het algemeen ‘voor iedereen wat wils’. Toch merken we dat voor een kleine groep inwoners het aanbod aan de onderkant van de woningmarkt niet volstaat.
Zij wonen in Waalwijk, maar passen niet in de woning en de woning past niet bij hen. Voor deze groep ontstaat daardoor vaak een geschiedenis van overlast, asociaal gedrag en huisuitzettingen. Deze mensen doorlopen steeds een soort cyclus van; uit huis geplaatst worden, naar de opvang gaan, een woning toegewezen krijgen, een situatie die uit de hand loopt, uit huis geplaatst worden, weer naar de opvang, een woning toegewezen krijgen etc.
Skaeve Huse kan deze cyclus doorbreken en rust brengen in de woonsituatie. Niet alleen van deze mensen, maar ook in de buurten en omwonenden waar deze mensen weer komen te wonen.
Met Skaeve Huse komen ze namelijk in een situatie te wonen die ze aankunnen. Een regulier huis is ‘too much’ voor ze, met alle begeleidingsinzet en -kosten van dien. We hebben het concept in de achterliggende periode verkend en geconcludeerd dat het voor een passende oplossing in Waalwijk kan zorgen. Samen met Casade gaan we op zoek naar een passende locatie.
In de notitie Skaeve Huse, Ondersteuning in het wonen voor een kleine maar kwetsbare groep Waalwijkers (zie bijlage) zijn haalbaarheid en betekenis voor Waalwijk nader onderzocht.
Het MT van Casade neemt in deze periode hetzelfde besluit als het college van Waalwijk.

Onlangs is uw college akkoord gegaan met het terinzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan voor de realisatie van een woning aan de Julianalaan 4-6 in Sprang-Capelle. Met aanvrager is inmiddels ook overeenstemming bereikt over de inhoud en strekking van de anterieure overeenkomst. Dit betreft onder meer dat de aanvrager verantwoordelijk is voor de ambtelijke kosten, eventuele voorzieningen aan de openbare ruimte en mogelijke planschadekosten.

De gemeente Waalwijk is vanaf 2019 in overleg met “Theater De Leest” om de levering van het gas onder te brengen in het leveringscontract van de gemeente Waalwijk. Op 15 februari 2022 zijn deze plannen meer concreet geworden om, na beëindiging van het huidige gascontract, de levering van het gas mee te nemen vanaf 1-1-2023 in het gemeentelijke leveringscontract. Deze kwestie is besproken voor de uitbraak van de Oekraïne oorlog en heeft niet direct met de huidige prijsstijgingen te maken. Wethouder Sheila Schuijffel heeft eerder in oktober jl. uw college gesondeerd over het onderbrengen van “Theater De Leest” in het contract en daarbij uw akkoord mondeling opgehaald. De aansluiting zal bij de publiekesektor@greenchoice.nl in het contract worden opgenomen.

In het sociaal domein zien we een groeiend financieel tekort op de jeugdhulpmiddelen dat - als we niets
doen - verder zal oplopen. Er is hiertoe onder meer een landelijke oproep uitgegaan van de ministeries
van OCW en VWS om de samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp te verbeteren.
In 2018 is in Tilburg eenmalig een onderzoek uitgevoerd om het jeugdhulpgebruik op schoolniveau te
analyseren. Deze data-analyse heeft laten zien dat er een groot verschil is in het jeugdhulpgebruik tussen
de verschillende scholen en dat een groot deel van de jeugdhulp onderwijs gerelateerd is. Omdat deze
informatie zo waardevol is gebleken, wordt in de meeste gemeenten in de regio sinds 2020 jaarlijks een
analyse en evaluatie binnen het snijvlak jeugdhulp en onderwijs uitgevoerd. Hiervoor dienen twee
databestanden met elkaar gecombineerd te worden.
In 2020 zag Waalwijk onvoldoende noodzaak voor deze data-analyse. Een recente aanvraag van speciaal
onderwijs het Zilverlicht en de positieve resultaten in de regio betreft de datamonitoring- en sturing en
Zorg In Onderwijs (ZIO) maakt dat wij op dit moment wel voldoende aanleiding zien om deze data
analyse mogelijk te maken.
De bijgevoegde Privacy Impact Assessment (PIA) laat zien dat de risico's voldoende geminimaliseerd zijn.
Voor het combineren van de data van jeugdhulp en onderwijs is geen wettelijk kader. Aan het college
wordt daarom gevraagd hiervoor toestemming te verlenen.

Initiatiefnemer is voornemens om de Heilige Theresiakerk, het Carmelietenklooster en de kloostertuin aan de Carmelietenstraat te Waspik Boven te transformeren. Beoogd wordt de kerk en het klooster te transformeren naar een ontmoetings- en zorgcomplex (22 zorgwoningen en 1 beheerderswoning) voor dementerende ouderen. De Kloostertuin zal worden herontwikkeld ten behoeve van de realisatie van maximaal 21 grondgebonden levensloopbestendige koopwoningen.
De beoogde transformatie past niet binnen de regeling van het geldende bestemmingsplan. Om deze ontwikkeling toch juridisch-planologisch mogelijk te maken, is onderhavig bestemmingsplan opgesteld.
De planvorming is nu zover dat het ontwerpbestemmingsplan in procedure gebracht kan worden.

Op grond van artikel 2.61, derde lid, van de mediawet 2008, dient de gemeenteraad het Commissariaat te adviseren over de vraag of de aanvragende partij voor de aanwijzing voldoet aan de eisen om voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling in aanmerking te komen.
Op basis van de ingediende aanvraag van Maasstad Omroepstichting Waalwijk (in Waalwijk beter bekend als "Langstraat Media") wordt geadviseerd om Maasstad Omroepstichting Waalwijk aan te wijzen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Waalwijk.

Eind december 2020 is er een aanvraag omgevingsvergunning ingekomen voor de percelen Grotestraat 143 – 145 te Waalwijk. Een en ander is in strijd met het geldende bestemmingsplan. Door een aanpassing op onder andere aspecten van stedenbouw, planologie, beheer, volkshuisvesting en architectuur (positief advies RKC) is er nu pas sprake van een `gedragen` plan.
Er wordt mede voorzien in het oprichten van 10 woningen (waaronder doelgroep `starters`) en een nieuwe openbaar toegankelijke steeg tussen de Winterdijk en de Grotestraat. Daarom wil de gemeente een procedure om te komen tot een projectafwijkingsbesluit opstarten. De initiatiefnemer heeft het bouwplan voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing en bijbehorende onderzoeken.
Ook zullen hogere waarden Wet geluidhinder (wegverkeerslawaai) bij de uiteindelijke afgifte omgevingsvergunning verleend moeten worden.

In bijgevoegde (concept) raadsinformatiebrief treft u de kwartaalrapportage vanaf april 2022 tot oktober 2022 aan. Er is voor gekozen de rapportages van het 2e en het 3e kwartaal samen te voegen, vanwege de geringe voortgang in het project gedurende deze periode. Ik adviseer u kennis te nemen van de inhoud en de raad te informeren middels bijgaande raadsinformatiebrief.

De Verordening afvoer hemelwater Waalwijk vloeit voort uit het Integraal Waterplan Waalwijk (IWW) 2021-2024. Het Integraal Waterplan Waalwijk (IWW) 2021-2024 stelt dat iedere perceeleigenaar in beginsel verantwoordelijk is voor de verwerking van het hemelwater dat op zijn/haar perceel valt. Bij nieuwbouw en aanbouw vraagt de gemeente om 60 mm waterberging ter realiseren voor elke vierkante meter nieuwe verharding (zoals een parkeerplaats of gebouw). Dit komt neer op 60 liter waterberging per vierkante meter nieuwe verharding. In de praktijk blijkt dat er diverse situaties zijn waarbij de gemeente de verantwoordelijkheid voor de verwerking van het hemelwater niet bij de perceeleigenaar kan leggen. Om ervoor te zorgen dat we in alle gevallen de verantwoordelijkheid van het verwerken van hemelwater bij de perceeleigenaar kunnen leggen, is de Verordening afvoer hemelwater Waalwijk tot stand gekomen. Het is niet wenselijk om geen hemelwaterverordening te hebben of lang te wachten met de invoering van deze verordening, aangezien we op dit moment het beleid uit het Integraal Waterplan Waalwijk niet goed verankerd hebben. Deze verordening is een op gemeentelijk niveau vastgesteld algemeen verbindend voorschrift en daarmee een verlengstuk van het Integraal Waterplan Waalwijk, waarbij in hoofdlijnen dat beleid wordt voortgezet.

Sinds 2020 verstrekt de gemeente Waalwijk leningen aan inwoners die hun woning willen verduurzamen of geschikt willen maken voor langer thuis wonen. De laatste maanden in 2022 is het aantal aanvragen flink toegenomen. Daarom raakt het budget snel op. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om extra middelen toe te kennen, zodat we nieuwe leningen kunnen blijven verstrekken.

Op 31 mei besloot u om geen vrijliggende busbaan aan te leggen in Landgoed Driessen. Met raadsinformatiebrief 040-22 heeft u de raad van dit besluit op de hoogte gesteld.
Op 6 september heeft de fractie van de ChristenUnie vragen ex. art. 47 RvO gesteld over de rechtmatigheid van dit besluit. In antwoord op die brief heeft u de raad op 27 september toegezegd om later dit jaar te komen met een raadsvoorstel hierover. Dit met het oog op de verdere ontwikkeling van Landgoed Driessen.
Bijgevoegd treft u een concept voor het aangekondigde raadvoorstel. Het onderwerp staat op de agenda van de raad voor de cyclus van december.

Plan is om de Sint-Clemenskerk en de bijbehorende percelen aan de Loeffstraat te Waalwijk te transformeren naar een gebied met een voornamelijke woon- en woonzorgfunctie. De Sint-Clemenskerk is een Rijksmonument en zal in gebruik worden genomen ten behoeve van wonen. In de kerk worden 17 middeldure koopappartementen gerealiseerd. De pastorie zal worden gesloopt en herbouwd om ter plaatse 6 middeldure koopappartementen te realiseren.
Het programma is gewijzigd. Het aantal woningen is naar beneden bijgesteld (van 89 naar 83 woningen) en de noordelijke bouwgrens van bouwdeel A is in zuidelijke richting opgeschoven. Ook is nu duidelijk hoeveel reguliere woningen (37) en hoeveel zorgwoningen (46) er worden gerealiseerd.
Hiervoor dient een bestemmingsplan door de gemeenteraad vastgesteld te worden. Burgemeester en wethouders verlenen een ontheffing hogere waarden Wet geluidhinder voor dit bestemmingsplan.

Op 8 maart 2022 heeft uw college ingestemd met het voorontwerpbestemmingsplan Grotestraat 239-243 dat de realisatie mogelijk maakt van meerdere woningen, commerciële ruimten en een doorsteek. Met ingang van 17 maart 2022 heeft het voorontwerpbestemmingsplan Grotestraat 239-243 ter inzagegelegen. Er is één inspraakreactie ingediend, deze is samengevat en beantwoord. Vervolgens heeft uw college het ontwerpbestemmingsplan vrijgegeven voor het indienen van zienswijzen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 23 juni 2022 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.
Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan voor vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad.

Het Auditcomité heeft 11 oktober 2022 de problematiek m.b.t. de prijsstijgingen bij IUP werken besproken. In het overleg zijn de volgende afspraken gemaakt;

1. De oude basisafspraak dat voor- en nadelen op werken binnen het IUP mogen worden verrekend wordt hersteld. Dit geldt zowel voor werken die nog in uitvoering moeten komen als werken die al in uitvoering zijn;
2. Als er geen financiële ruimte meer is binnen het IUP om nadeel van een werk op te vangen moeten projecten worden getemporiseerd. Dus een of meerdere projecten naar achteren schuiven om toch binnen in het investeringsvolume en in de begroting opgenomen kapitaallasten te blijven;
3. Op het moment dat 1 en 2 niet mogelijk c.q. niet wenselijk zijn dan komt er een regulier raadsvoorstel om extra krediet te voteren.

Deze werkwijze blijft van kracht tot de nieuwe financiële verordening en nota waardering en afschrijving volgend jaar is vastgesteld.

De gemeente Waalwijk maakt onderdeel uit van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (hierna: VRMWB). Het bestuur van de VRMWB stelt jaarlijks een begroting op. Wanneer nodig kan de begroting gedurende het jaar nog worden bijgesteld. Dit is nu het geval. De VRMWB heeft de tweede begrotingswijziging in 2022 aangeboden aan de gemeenteraad. De begrotingswijziging heeft geen gevolgen voor de gemeentelijke bijdrage in 2022.
Op 21 december 2022 stelt het Algemeen Bestuur van de VRMWB de begrotingswijziging definitief vast. De gemeenteraad is in de gelegenheid vooraf zienswijzen kenbaar te maken aan het Algemeen Bestuur.

Wij stellen het college voor, de gemeenteraad de verordening Onroerende-zaakbelastingen 2023 vast te laten stellen. Daarnaast stellen we het college voor, de raad de Verordening reclamebelasting 2021 en de verordening Onroerende-zaakbelastingen 2022 in te laten trekken.

Op 1 januari 2015 is de Jeugdwet in werking getreden. Met de invoering van de Jeugdwet zijn gemeenten verantwoordelijk voor: geïndiceerde jeugdzorg, de gesloten jeugdzorg, zorg voor jeugd met een lichte verstandelijke beperking, ggz in het kader van het jeugdstrafrecht, jeugd-ggz, jeugdbescherming en jeugdreclassering. Deze wet verplicht iedere gemeente ook een verordening vast te stellen waarin staat welke voorzieningen de gemeente aan jeugdigen en hun ouders biedt en hoe de toegang tot deze jeugdhulpvoorzieningen is geregeld.
Wanneer dit nodig was, is de afgelopen jaren de verordening jeugdhulp op basis van opgedane (uitvoerings-) ervaringen, voortschrijdend inzicht en jurisprudentie aangepast. Ook dit jaar is aanpassing van de verordening jeugdhulp noodzakelijk met name door de inkoop van jeugdhulp (met en zonder verblijf).

Door uw college is aan Parkmanagement Waalwijk BV gevraagd het parkmanagement concept ook in te voeren voor de bedrijventerreinen Zanddonk, Besoyen-West en Van Andelstraat. Daarmee wordt o.a. beoogd een kwaliteitsimpuls aan het gebied te geven. Het veiliger maken van het bedrijventerrein is daarvan een belangrijk onderdeel. Een van de belangrijkste prioriteiten daarbij is het verkrijgen van een Keurmerk Veilig Ondernemen omdat daarmee aantoonbaar door alle partijen wordt (samen)gewerkt aan een veiliger bedrijventerrein. Het aanbrengen van camera's is daarvoor een noodzaak. Op Bedrijventerrein Haven komt in de regel de eerste investering in camera's voor rekening van de gemeente, welk bedrag wordt gehaald uit de exploitatie. Het beheer, de exploitatie, de eigendom en de vervangingsinvestering komt voor rekening van Parkmanagement BV. Voor Zanddonk e.o. is de exploitatie afgesloten en is derhalve een financieel besluit van de raad nodig. Gelet op het feit dat beoogd wordt een kwaliteitsimpuls te geven aan genoemde bedrijventerreinen wordt voorgesteld om voor de camera's een eenmalige bijdrage beschikbaar te stellen en deze te halen uit de reserve herstructurering. Daarom wordt in bijgaand raadsvoorstel voorgesteld aan de raad een onttrekking te doen uit de reserve herstructurering.

Op grond van artikel 30 van de Archiefwet draagt het college zorg voor de archiefbescheiden van de gemeente. In artikel 8 van de Archiefverordening gemeente Waalwijk 2014 is opgenomen dat het college jaarlijks verslag uitbrengt aan de raad over de werkzaamheden die zijn verricht om te voldoen aan art.30 van de Archiefwet. In het kader van het systematisch toezicht op het informatie- en archiefbeheer beoordeelt Interbestuurlijk Toezicht van de Provincie het jaarverslag.
Het jaarverslag volgt een vaste routing;

• Het jaarverslag 2021 is besproken in de collegevergadering van 02-03-2022.
• Het jaarverslag 2021 is met een raadsinformatiebrief aan de Raad aangeboden op 02-03-2022.
• Vervolgens hebben wij het jaarverslag 2021 op 22-03-2022, ter beoordeling, toegestuurd aan Gedeputeerde Staten van Noord- Brabant.
• Nu hebben we de beoordeling van Gedeputeerde Staten ontvangen (zie bijlage).

Op basis van de criteria die Interbestuurlijk Toezicht hanteert, beoordelen zij de gemeente Waalwijk voor wat betreft hun systematische toezicht op informatie- en archiefbeheer over 2022 als "voldoet". De gemeente Waalwijk krijgt complimenten voor het Jaarverslag. Wel wordt verzocht om de acties die voortvloeien uit hoofdstuk 3 (Thema's en ontwikkelingen) van het jaarverslag op te nemen in het verbeterplan.

Samen Waalwijk heeft vervolgvragen gesteld aangaande het niet verlengen van de arbeidsovereenkomst met de directeur van het Schoenenkwartier. In de bijlage zijn de voorgestelde antwoorden terug te vinden met betrekking tot deze vragen.

In de bijlage treft u de vragen (in verband met de context bij de vraagstellingen) en de antwoorden op de artikel 47 vragen gesteld door Lokaal Belang aan.