Collegevergadering PUBLICATIE

Het bestuur van de coöperatie Hof van Capelle verzoekt om uitstel van de laatste termijn "Kwalitatieve verplichting verbetering landschap". Dit verzoek is nader gemotiveerd in de brief d.d. 24 oktober 2022.
Het college verleent onder voorwaarden medewerking aan dit verzoek.

Op de locatie “Akkerlanen” wordt een nieuwe woonwijk gerealiseerd. Deze woningen worden gerealiseerd in de wijk “Recreatieoord”. Omdat er sprake is van de bouw van een aanzienlijk aantal woningen, zal de functie van dit deel van de wijk veranderen van recreatie naar wonen. Daarom is het logisch om dit deel van de wijk over te hevelen naar de naastgelegen wijk “Meerdijk”.
Verder moet door de uitbreiding van het huidige Haven Industriegebied met het gebied Haven 8, ook de grens hierop aangepast worden. Het plan is om het gebied tussen het bestaande industriegebied en het afwateringskanaal in te richten als industriegebied. Daarom moeten ook de grenzen van de wijken Industrieterrein Haven en Buitengebied hierop aangepast worden.
Het college heeft overigens de wijk- en buurtindeling (WBI) van de gemeente nooit officieel vastgesteld. De WBI die nu wordt gebruikt, is destijds samengesteld op basis van de “Richtlijnen voor gemeenten bij het vaststellen van een indeling naar wijken en buurten” van het CBS (zie bijlage). Bij nader onderzoek blijkt dat er ook enkele kleine correcties noodzakelijk zijn.

Woningcorporaties gaan leningen aan, waarmee ze sociale huurwoningen kunnen bouwen, verduurzamen en onderhouden. Het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) staat hiervoor borg en gemeenten hebben een achtervangpositie. In 2021 zijn er nieuwe afspraken gemaakt over de achtervang en is een nieuwe standaard geldleningsovereenkomst getekend. Door WSW wordt nu een addendum op deze overeenkomst voorgelegd.

Mantelzorg is onbetaalde en vaak langdurige zorg voor zieke familieleden of vrienden. De overheid maakt het mogelijk dat mantelzorgers en verzorgden in elkaars nabijheid kunnen wonen. Bij pré-mantelzorg is de noodzaak voor zorg er nog niet maar wel te verwachten in de nabije toekomst. Daar hebben we nu beleidsregels voor opgesteld.

Op 18 oktober 2022 heeft uw college besloten de raad eerst in staat te stellen bedenkingen in te dienen alvorens u een beslissing neemt op het door Stichting BIZ Waalwijk Centrum ingediende bezwaar tegen het verkeersbesluit van 6 april 2022 dat kort samengevat inhoudt dat fietsers 24/7 zijn toegestaan in het Promenadegebied.
Tevens is besloten de raad daarbij – gelet op het advies van de commissie Bezwaarschriften – voor te stellen om geen bedenkingen in te dienen.
Redenen hiervoor zijn:
- het nemen van een verkeersbesluit is een bevoegdheid van het college;
- het anders beslissen op het door Stichting BIZ Waalwijk Centrum ingediende bezwaar dan het gegrond te verklaren en het bestreden besluit te herroepen zal in een eventuele beroepsprocedure naar alle waarschijnlijkheid geen stand kunnen houden;
- hoewel niet aantoonbaar onveiliger omdat ongevalsmeldingen ontbreken, ziet het college in heroverweging geen reden om een ander standpunt in te nemen dan het standpunt dat het voor voetgangers in het Promenadegebied in de huidige inrichting tenminste gevoelsmatig onveiliger is als daar tijdens winkel- en horecatijden ook fietsers zijn toegestaan.
Met bijgaand raadsvoorstel wordt navolging gegeven aan het door uw college op 18 oktober 2022 ten aanzien van dit onderwerp beslotene.

Het ontwerpbestemmingsplan 'Nieuwevaart 89-93 e.o. Sprang-Capelle' heeft vanaf 17 februari jl. gedurende zes weken ter inzage gelegen. In die tijd zijn er 2 zienswijzen ingediend, waarvan 1 pro forma. Deze laatste is binnen de daarop gestelde termijn van 14 dagen aangevuld.
De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de bijgevoegde Nota van zienswijzen. De nota is geanonimiseerd: de gegevens van de indieners en de zienswijzen zelf zijn opgenomen in een vertrouwelijke bijlage.
De zienswijzen geven aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. Deze wijzigingen zijn opgenomen in deel 4 van de Nota van Zienswijzen en in de Staat van wijzigingen.
De vaststelling van het bestemmingsplan was geagendeerd voor de raadsvergadering van 29 september jl. Tijdens de gespreksavond van 15 september jl. is namens het naastgelegen bedrijf naar voren gebracht dat in de Nota van zienswijzen een verkeerd uitgangspunt is gehanteerd ten aanzien van de milieuvergunning van het bedrijf, waardoor ten onrechte geen geuronderzoek is uitgevoerd voor de vleesstieren (tot 2 jaar). Uit een second opinion van de OMWB bleek dit een terecht bezwaar te zijn. Dit onderzoek is nu alsnog uitgevoerd. In samenspraak met de gemachtigde van het betreffende bedrijf is daarin ook aandacht besteed aan de handelsstal waarbij 500 vleeskalveren gedurende 1 dag in de week in het bedrijf aanwezig zijn. Deze zijn voor de volledigheid meegenomen; formeel hoeft hiervoor geen berekening te worden gemaakt.
Uit het geurrapport volgt dat er in de situatie van de vleesstieren ter plaatse van alle woningen wordt voldaan aan de geurnorm. Wordt de handelsstal meegenomen, dan wordt de geurnorm gedurende één dag in de week overschreden.
Het heersende geurklimaat kan op advies van de OMWB acceptabel en passend worden geacht bij de omgeving waarin het initiatief wordt gerealiseerd. Bij de beoordeling of er sprake is van een acceptabel woon- en leefklimaat ter plaatse van de initiatieflocatie wegen we de volgende aspecten mee:

• De zeer hoge geurbelasting vindt eenmaal per week gedurende 14 uur aaneengesloten plaats.
• Tussen de handelsdagen in zal de stal volledig schoongemaakt en de desinfecteert worden zodat de geuroverlast zich beperkt tot de uren waarin de kalveren daadwerkelijk gestald worden.
• Een tijdelijke overlast wordt over het algemeen als minder hinderlijk ervaren als duidelijk is voor de omwonenden wanneer de overlast eindigt.
• De woning met de hoogste geurbelasting betreft de bestaande woning. Deze woning maakte tot voor kort onderdeel uit van een agrarisch bedrijf dat zelf ook geur emitteerde.
• De overige woningen liggen buiten de bebouwde kom. Hierdoor is een hogere geurimissie te verwachten en toegestaan in vergelijking met een woning die gelegen is binnen de bebouwde kom.
• Als gevolg van de wijziging van de agrarische bestemming middels onderhavig plan naar een woonbestemming wordt het woon- en leefklimaat op omliggende woningen ten aanzien van geurhinder, fijnstof en endoxines beter.

Hieruit volgt dat ter plaatse van de woningen die in dit bestemmingsplan worden bestemd ook ten aanzien van het aspect geur sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. De toelichting, Nota van zienswijzen en Staat van wijzigingen zijn op dit punt aangevuld. Voorgesteld wordt in te stemmen met deze (concept) nota van zienswijzen en de raad voor te stellen het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen conform de bijgevoegde staat van wijzigingen.

De gemeente Waalwijk heeft een Ruimtelijke Kwaliteitscommissie (RKc) ingesteld, een door de gemeenteraad op 1 februari 2020 benoemde onafhankelijke commissie, die burgemeester en wethouders adviseert over omgevingsvergunningsaanvragen. De commissie bestaat uit een tweetal subcommissies, de commissie beeldkwaliteit -en cultuurhistorie die respectievelijk adviseren over welstand en monumenten. De zittingstermijn van de vier RKc-leden verstrijkt op 31 januari 2023.
Dit is tevens het einde van hun eerste termijn van drie jaar. Leden van de RKc kunnen eenmaal voor een periode van maximaal 3 jaar worden herbenoemd op grond van artikel 12b lid 4 van de Woningwet. Het is wenselijk de 3 vaste leden en 1 reserve lid te herbenoemen, voor een periode van 3 jaar of tot het moment dat zoveel eerder de Omgevingswet in werking treedt, om een zorgvuldige advisering te kunnen waarborgen. Er zijn geen redenen aanwezig om de huidige leden niet te herbenoemen. De huidige leden hebben te kennen gegeven zich beschikbaar te stellen voor een tweede periode van maximaal 3 jaar. Het is tevens van belang om in het kader van de toekomstige Omgevingswet de specifieke opgedane kennis van de RKc in te kunnen zetten. Het voorstel is dan ook om de vier volgende leden voor de RKc door de raad te laten te herbenoemen:
1. De heer ir. A. Kolen – architect- stemgerechtigd lid en tevens voorzitter, 2. De heer ir. M. Terzibasiyan – architect met expertise cultuurhistorie- stemgerechtigd lid, 3. De heer ir. P.C. van Traa – architect met expertise restauratie en cultuurhistorie stemgerechtigd lid, en op oproep beschikbaar (reserve lid):
4. De heer ir. D.P. Ellens –architect met expertise restauratie en cultuurhistorie stemgerechtigd lid;
Tevens is het voorstel de vergoeding per vergaderuur voor de commissieleden te verhogen van €76,50 naar €86,75 om deze marktconform te maken.
De uren voor 2022 zijn aanzienlijk hoger ten opzichte van de uren in 2021 een stijging van bijna 15%. De verwachting is dat de uren voor 2023 niet verder zullen stijgen maar ook niet zullen afnemen. De uren voor 2022 kunnen dan ook worden aangehouden. Kosten op basis van het huidige uurtarief á € 76,50 x 284 uur = € 21.726,00. Verwachte kosten op basis van het nieuwe uurtarief á € 86,75 x 284 uur = € 24.637,00.

De verwachte kosten kunnen worden opgevangen binnen het product 811 Bouwen.

Van 3 oktober tot 1 november zijn inwoners door onderzoeksbureau INVIOR bevraagd over ontwikkelingen in de binnenstad. Hiervoor zijn de vaste panelleden van het TIP uitgenodigd en aanvullend zijn via diverse online en offline media openbare links gedeeld. Er hebben in totaal 690 personen gereageerd, een hoge respons. Dit geeft ook een hoge mate van betrouwbaarheid waarbij de resultaten ook uitspraken op groepsniveau mogelijk maken. De vragen hebben betrekking op vier thema's:

1. Ontwikkelingen in de binnenstad
2. Het schoenenmuseum
3. Mobiliteit in de binnenstad
4. Herontwikkeling van De Els

De resultaten zijn verwerkt tot een uitgebreide rapportage. De resultaten zijn verwerkt tot een infographic die de belangrijkste resultaten weergeeft. Ook is er een raadsinformatiebrief opgesteld. In de RIB zijn de resultaten samengevat en hierin is aangegeven op welke manier (direct en indirect) deze worden meegenomen bij projecten en beleidsvoorbereiding.

Sinds de Woningwet 2015 maken corporaties, gemeenten en huurdersorganisaties jaarlijks prestatieafspraken volgens een vast stramien. Zo ook in Dongen, Loon op Zand en Waalwijk. Hier is Casade veruit de grootste corporatie. Sinds 2021 maken we de prestatieafspraken met Casade gezamenlijk. Deze prestatieafspraken gaan over:
- Betaalbaarheid en beschikbaarheid voor de doelgroep;
- Huisvesting van urgente doelgroepen, wonen met zorg en ouderenhuisvesting;
- Nieuwbouw, verkoop, liberaliseren van huurwoningen, investeringen in vrije sector en koop;
- Duurzaamheid, energiezuinigheid en kwaliteit;
- Gewenste inzet voor leefbaarheid.

Het voorliggend voorontwerpbestemmingsplan biedt een juridisch-planologisch kader voor de herontwikkeling van de adressen Molenstraat 27 – 97 (oneven), 26 – 40 (even) en 60 – 66a (even), Burgemeester Smitsstraat 29 – 35 (oneven) en Molenplein 18 en 22 te Sprang-Capelle. Middels het bestemmingsplan wordt het mogelijk gemaakt om de bestaande woningen te vervangen voor nieuwbouw.
Voorgesteld wordt in te stemmen met dit voorontwerp en het participatieproces te vervolgen. Daarvoor wordt het voorontwerp gedurende 6 weken ter inzage gelegd, waarbij een ieder in de gelegenheid wordt gesteld een inspraakreactie in te dienen. De raad wordt hierover geïnformeerd middels de bijgevoegde raadsinformatiebrief. Tot slot wordt het wettelijk vooroverleg (met provincie en waterschap) gestart.

De ChristenUnie heeft op 3 november 2022 vragen gesteld over het onderwerp 'fietsen op de markt'. De conceptantwoorden ontvangt u bijgaand.

Al jaren zamelen Waalwijkse verenigingen in onze gemeente oud papier in. Op dit moment ondersteunt de firma Peute deze verenigingen als transporteur en verwerker van het oud papier. De verenigingen leveren de beladers en ontvangen hiervoor een vergoeding. Bij gesprekken over de continuering van het huidige contract heeft Peute onlangs aangegeven geen oud papier meer te kunnen inzamelen in de avonden en in de weekenden. De reden is dat Peute nauwelijks nog chauffeurs kan vinden voor die momenten. Peute is dus genoodzaakt om vanaf april 2023 het papier voortaan overdag op doordeweekse dagen in te zamelen en kan op deze manier het huidige contract tot 31 december 2023 volbrengen. Hierbij heeft Peute aangegeven, zonder extra kosten, zelf professionele beladers in te kunnen zetten. Maar Peute heeft ook aangegeven de rest van de contractperiode met vrijwilligers te willen werken. Daarbij geldt als voorwaarde dat deze vrijwilligers overdag op doordeweekse dagen beschikbaar zijn. De inzet van de vrijwilligers wordt gewaardeerd. Daarom zijn de verenigingen benaderd met de vraag of zij Peute tot en met eind 2023 willen blijven ondersteunen bij de inzameling overdag.
In bijgaande raadsinformatiebrief wordt de continuering van de inzameling van oud papier in 2023 uiteengezet.

Bijgaand het uitnodigingenoverzicht t.b.v. de collegevergadering van 13 december 2022.