Collegevergadering PUBLICATIE

De gemeente Waalwijk int jaarlijks de bijdrage voor de Bedrijven Investeringszone Waalwijk Centrum (BIZ). En kent deze na aftrek van 2,5% administratiekosten (in de wet BIZ: perceptiekosten) in de vorm van een subsidiebeschikking toe aan de Stichting BIZ Waalwijk Centrum.
Vaststelling van de beschikking door het college geschiedt volgens de afspraken zoals onderling overeengekomen in de Uitvoeringsovereenkomst BIZ. De subsidie wordt voor 95% uitgekeerd middels een bevoorschotting in 4 termijnen. De laatste 5% wordt verrekend bij de eindafrekening na afloop van het subsidiejaar.

Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet inburgering. Op 26 augustus 2025 heeft uw college het beleidsplan inburgering voor de jaren 2026-2029 vastgesteld. Op 9 oktober 2025 heeft de gemeenteraad hiermee ingestemd. We willen een dienstverleningsovereenkomst aangaan met Baanbrekers voor de komende vier jaar om dit beleidsplan uit te kunnen voeren, Baanbrekers voert de Wet inburgering al sinds 2022 voor ons uit. Door voor een langere periode afspraken te maken kunnen we de kosten reduceren. Voor 2026 hebben we twee offertes ontvangen van Baanbrekers, beide offertes passen binnen de beschikbare financiële middelen in de begroting. Door middel van dit collegevoorstel vragen wij uw akkoord.

De juridische borging van het gereguleerd parkeren wordt gevormd door de Parkeerverordening en Verordening Parkeerbelastingen. Recent heeft de gemeenteraad voor 2026 een nieuwe Verordening Parkeerbelastingen vastgesteld. Voortvloeiend uit deze besluitvorming dienen het Aanwijzingsbesluit gereguleerd parkeren en de Nadere regels parkeervergunningen opnieuw te worden vastgesteld. Deze besluiten zijn inhoudelijk ongewijzigd ten opzichte van de besluiten die op 3 december 2024 zijn vastgesteld.
Voor de parkeerterreinen die met een slagboom zijn afgesloten geldt dat deze onder een privaatrechtelijk regime vallen. De bevoegdheid tot het vaststellen van de tarieven voor deze terreinen ligt op grond van artikel 160 Gemeentewet bij het College van Burgemeester en Wethouders. De Privaatrechtelijke parkeertarieven worden gelijk gehouden met de tarieven die zijn opgenomen in de Verordening Parkeerbelastingen. Ten opzichte van de huidige tarieven is een indexering conform de gemeentebrede inflatiecorrectie toegepast

Vanaf 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) in werking. Deze wet verplicht gemeenten om digitale kanalen aan te wijzen voor het indienen van formele berichten. Het voorstel is om:
1. Het Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen Waalwijk vast te stellen.
2. De bevoegdheid tot wijziging van het overzicht in artikel 3 te mandateren aan de Gemeentesecretaris.
3. De huidige elektronische Beleidsregels indienen Wet open overheid en het Besluit elektronisch berichtenverkeer in te trekken.
De aangewezen kanalen voldoen aan wettelijke eisen zoals ontvangstbevestiging, afschrift van ingevoerde gegevens en verlengde termijnen bij storingen. Door mandaat kan het overzicht eenvoudig actueel blijven. Er zijn geen extra kosten; communicatie en ICT-aanpassingen vallen binnen het bestaande budget. Na vaststelling wordt het besluit gepubliceerd op overheid.nl en Waalwijk.nl. Voor inwoners en bedrijven verandert er niets zichtbaar; de bestaande situatie wordt formeel vastgelegd.

De aanpassingen van de regeling peuteropvang en voorschoolse educatie hebben voor 2026 betrekking op hogere subsidiebedragen en tekstuele wijzigingen (te weten jaartal en schrappen van teksten die niet meer relevant zijn voor de (ve) peuteropvang).

Voor de organisatie en uitvoering van peuteropvang en voorschoolse educatie 2026 zijn de volgende subsidieaanvragen ontvangen:

1. Stichting Mikz Kinderopvang voor een totaalbedrag van €1.463.024,-;
2. De Kindereijk V.O.F. voor een totaalbedrag van €40.000,-;
3. Kinderopvang De Schat Waspik B.V. voor een totaalbedrag van €67.676,-.

De subsidieaanvragen voldoen aan de Regeling peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Waalwijk 2026 en passen in de Subsidieregeling Maatschappelijke Ontwikkeling 2026 (vastgesteld in de collegevergadering van 18-11-2025) onder artikel 3 Onderwijsbeleid.

Met de organisaties zijn eerder prestatieafspraken gemaakt. Deze continueren we in 2026.

Op grond van artikel 4.2 van de Algemene plaatselijke verordening dient het College de dagen aan te
wijzen waarop een collectieve festiviteit gehouden mag worden. Op dergelijke dagen mag een horecabedrijf - binnen de grenzen van het geldende beleid - meer geluid ten gehore (laten) brengen dan op normale dagen. Zoals de afgelopen jaren zijn de collectieve dagen gekoppeld aan feestdagen en (jaarlijkse) evenementen in de drie verschillende kernen. Een overzicht van voorgestelde collectieve dagen 2026 treft u bijgaand aan (zie bijlage).

De huidige contracten voor de verwerking van huishoudelijk restafval (HRA) en groente-, fruit- en tuinafval (GFT) lopen af op 31 januari 2028. Deze contracten zijn in 2013 in regionaal verband afgesloten na een gezamenlijke Europese aanbesteding die destijds werd gecoördineerd door de gemeente Tilburg met ondersteuning van Midwaste.

In verband met het aflopen van de huidige contracten (begin 2028) wordt momenteel een nieuwe Europese aanbesteding voorbereid, opnieuw onder coördinatie van Tilburg en Midwaste. Gemeente Tilburg biedt samen met Midwaste de regiogemeenten, waaronder Waalwijk, de mogelijkheid om aan te sluiten bij dit inkooptraject. Door gezamenlijk op te trekken worden schaalvoordelen benut en wordt continuïteit voor afvalverwerking gegarandeerd.

De aanbesteding moet tijdig worden gestart om de verwachte stijging van verwerkingstarieven en heffingen (o.a. CO₂-heffing en afvalstoffenbelasting) tijdig te kunnen verwerken in de begroting van 2028.

Prestatieafspraken subsidies boven €140.000 in 2026:
Aan dit voorstel liggen alle prestatieafspraken met subsidiepartners met een subsidie boven de € 140.000 in 2026 ten grondslag. Met dit voorstel vraagt team Beleid Sociaal Domein het college om de prestatieafspraken die aan deze subsidies zijn gekoppeld vast te stellen.

Afwijkingen op de Subsidieregeling maatschappelijke ontwikkeling 2026:
Op 18 november 2025 heeft het college de Subsidieregeling Maatschappelijke Ontwikkeling 2026 vastgesteld met subsidieplafonds per partner. Voor vier subsidiepartners is een hoger bedrag voorgenomen dan in de regeling opgenomen. Daarnaast zijn Stichting ’t Schooltje & Tavenu Pilot de Werkplaats waren niet in de regeling vermeld. Het college wordt gevraagd de hoogtes van deze afwijkingen vast te stellen voor 2026

BaLaDe vormt een centrale ontmoetingsplek waar inwoners, organisaties en lokale initiatieven samenkomen. In 2026 wordt, vanuit het programma Samen Redzaam, verder gewerkt aan de doorontwikkeling van BaLaDe tot een multifunctionele accommodatie in Waalwijk. Dit gebeurt in nauwe samenwerking met verschillende partners in de sociale basis en indicatievrije zorg. Het doel is een toegankelijke, inclusieve en herkenbare plek te bieden waar inwoners laagdrempelige voorzieningen onder één dak vinden, zich welkom en gezien voelen en iets kunnen betekenen voor een ander.

De combinatie van een open uitstraling, vertrouwde gezichten en laagdrempelige activiteiten draagt bij aan een veilige en sociale omgeving in de wijk, in het bijzonder voor inwoners die kwetsbaar zijn. Door de inzet van vrijwilligers, sociale en culturele initiatieven, maatschappelijke organisaties en zorgpartners groeit BaLaDe verder uit tot een herkenbaar en toegankelijk ontmoetingsplek waar sociale netwerken worden versterkt, verbindingen worden gemaakt, kracht van de wijk wordt benut en daarmee tot een belangrijk multifunctioneel accommodatie binnen Waalwijk.

BaLaDe is eigendom van woningstichting Casade. De gemeente huurt verschillende ruimtes ten behoeve van ontmoeting en laagdrempelige voorzieningen voor inwoners. Voor 2026 wordt voorgesteld de huurafspraken met Casade voor Het Wijkpunt, BaLaDe 3 (horeca- en ontmoetingsruimte, locatie De Kansenfabriek), BaLaDe 9 (indicatievrije dagbesteding en ontmoeten) en 104 (indicatievrije dagbesteding en ontmoeten) te verlengen voor 1 januari 2026 t/m 31 december 2030. Deze plekken in BaLaDe bieden ruimte aan activiteiten die aansluiten bij treden 1 en 2 sociale basis en 3 indicatievrije zorg van De Koers Sociaal Domein.

De totale jaarlijkse huurkosten bedragen vanaf 2026: € 141.069. De kosten € 141.069 in 2026 t/m 2030 kan gedekt worden vanuit het beschikbare budget 6611020 BaLaDe voor € 80.000 en het resterende benodigde bedrag van € 61.069 vanuit het budget wet maatschappelijke ondersteuning 6605055.

De bibliotheek heeft een subsidieaanvraag ingediend voor 2025 en 2026 voor een bedrag van € 148.000 per jaar. Deze middelen heeft de gemeente ontvangen vanuit de decentralisatieuitkering t.b.v. het bibliotheekwerk. Er is aan de bibliotheek verzocht een voorstel te doen hoe zij de middelen in kunnen zetten om de maatschappelijke impact te vergroten op de doelstellingen uit de Wet Stelsel Openbare Bibliotheekvoorzieningen die, naar verwachting, per 1 januari 2026 van kracht is. Deze doelstellingen dragen bij aan de nieuwe zorgplicht die de bibliotheek volgens de nieuwe wet heeft, te weten: het beschikbaar stellen van kennis en informatie, mogelijkheden bieden voor ontwikkeling en educatie, stimuleren om te lezen, ontmoetingen en debatten organiseren en mensen kennis laten maken met kunst en cultuur. Deze doelstellingen zijn ook in het convenant opgenomen dat getekend is binnen het samenwerkingsverband van de gemeenten waar de bibliotheek Midden Brabant gevestigd is.

Op 21 oktober 2025 heeft u besloten de waardevolle boom in het projectgebied Torenstraat in Waalwijk niet te laten kappen. De waardevolle boom dient behouden te blijven. In deze specifieke situatie betekent dit dat de boom verplant moet worden, aangezien het niet mogelijk is de boom op de huidige locatie te behouden vanwege een noodzakelijk tracé van kabels voor Enexis. Dura Vermeer heeft na een bestuurlijk gesprek (3 nov 2025) ervoor gekozen bijgevoegde brief te sturen. Het is wenselijk om op deze brief te reageren. De conceptbeantwoording is toegevoegd

Door de Omgevingswet (hierna: Ow) is specifiek de bevoegdheid tot het intrekken van een voorkeursrecht gewijzigd. Waar onder het oude recht (de Wet voorkeursrecht gemeenten) het college van B&W zelfstandig bevoegd was om een voorkeursrecht in te trekken, is onder de Ow juist de gemeenteraad bevoegd om uitsluitend de intrekking van een reeds gevestigd voorkeursrecht te besluiten. Het gaat hierbij nadrukkelijk niet om het vestigen van een voorkeursrecht, maar uitsluitend om het intrekken ervan.

Om de procedure voor intrekking weer in lijn te brengen met het oude recht en met de bestaande bestuurlijke praktijk, is een wijziging noodzakelijk. Deze wijziging geeft aanleiding om de gemeenteraad voor te stellen de bevoegdheid tot het intrekken van een bestaand voorkeursrecht te mandateren aan het college. Dit zorgt voor een snellere en meer slagvaardige afhandeling en biedt tijdig duidelijkheid in gebieden waarop een voorkeursrecht rust.

De gemeente Waalwijk is medeverantwoordelijk voor een goed werkend watersysteem. Één onderdeel van het watersysteem is het grondwater. In het Integraal Waterplan Waalwijk 2025-2027 is opgenomen dat we hemelwater zoveel mogelijk lokaal opvangen en bij voorkeur laten infiltreren in de bodem. Door deze infiltratie wordt het grondwater aangevuld en kunnen tekorten worden beperkt. Zo dragen we bij aan een veerkrachtig en toekomstbestendig watersysteem.

De fractie GroenLinksaf heeft het college op 2 december 2025 vragen gesteld op basis van artikel 47 van het Reglement van Orde. Hierbij treft u aan in cursief de vragen met daaronder de antwoorden.

Wabico B.V., gevestigd aan de Gansoyensesteeg 22 te Waalwijk, heeft een aanvraag voor omgevingsvergunning ingediend om het bestaande bedrijfs-/ kantoorgebouw te kunnen uitbreiden. Op deze locatie heeft Wabico B.V. sinds 2015 een vergistingsinstallatie in gebruik. De faciliteiten op deze locatie worden ook gebruikt als testlocatie voor onderzoek en ontwikkeling van recyclingtechnologieën voor organische reststromen. Voor deze laatste activiteiten is behoefte aan meer werk-, lab- en kantoorruimten. Dit als gevolg van de overplaatsing van de onderzoeks- en kantoorfaciliteiten van Hogeveen naar Waalwijk.

Sinds juni 2024 is suïcidepreventie wettelijk verankerd in de Wet publieke gezondheid. Gemeenten zijn vanaf 1 januari 2026 verplicht om beleid te voeren dat aansluit op de Landelijke Agenda Suïcidepreventie. Om hier invulling aan te geven hebben we regionaal het plan van aanpak suïcidepreventie opgesteld. Het regioplan richt zich op 5 pijlers: 1) publiekscampagne, 2) Gatekeeperstraining 3) Risicogroepen, 4) Netwerkbrede samenwerking 5) Toegang tot dodelijke middelen beperken.

De fractie GroenLinksaf  heeft het college op 19 november 2025 vragen gesteld op basis van artikel 47 van het Reglement van Orde. Bijgaand treft u aan in cursief de vragen met daaronder de antwoorden.

Het ontwerp van de Omgevingsvisie gemeente Waalwijk heeft van 21 augustus tot en met 1 oktober 2025 voor eenieder ter inzage gelegen. Na verwerken van de zienswijzen zijn de stukken op 21 oktober aan uw college voorgelegd. Uw college heeft ingestemd met de toen voorgelegde beslispunten voor het gewijzigd vaststellen van de Omgevingsvisie gemeente Waalwijk. Eén van de beslispunten was om ermee in te stemmen dat de Milieueffectrapportage (MER) behorend bij de omgevingsvisie, zonder advies van de Commissie mer (hierna: Ciemer) zou worden voorgelegd aan de raad als bijlage bij de omgevingsvisie. De behandeling van de omgevingsvisie is een raadscyclus opgeschoven. Het is de Ciemer gelukt om voor doorzending naar de raad een advies uit te brengen over het MER. Met dit collegevoorstel leggen we de (o.a.) op grond daarvan aangepaste en aangevulde stukken voor, met de vraag om in te stemmen met de aangepaste inhoud van het raadsvoorstel en om de bijgevoegde stukken voor te leggen aan de raad ter vaststelling. De bouwstenen voor het MER uit het raadsvoorstel zijn aangepast. De betreffende aangepaste passages zijn hieronder opgenomen. Naar aanleiding van de bespreking van de omgevingsvisie tijdens de raadsinformatieavond is er nog één ambtelijke wijziging doorgevoerd. Ook daarover staat een toelichting opgenomen.
De Omgevingsvisie gemeente Waalwijk wordt aangeboden met de bijbehorende (aangevulde en aangepaste) bijlagen met het verzoek om in te stemmen met de inhoud zodat de stukken met het raadsvoorstel in routing gebracht kunnen worden naar de raad ter vaststelling op 29 januari 2026.

Jaarlijks wordt er een gemeentelijk focusblad opgesteld waarbij prioriteiten worden gesteld. Met deze terugblik op het focusblad van 2025 willen we de gemeenteraad informeren over de stand van zaken van het veiligheidsbeleid. Daarnaast blikken we ook vooruit op 2026 en sturen we bij deze brief het focusblad voor 2026 waarin de prioriteiten voor het komende jaar opgesomd staan.

Het Schoenenkwartier heeft in 2024 en 2025 een aantal facturen voorgeschoten met betrekking tot een aantal kleine vervangingsinvesteringen van de inventaris. Gemeente Waalwijk is echter verantwoordelijk voor deze vervangingsinvesteringen. Hierover dient het College nu een besluit te nemen.

Zoals verzocht in de collegevergadering van 2 december een collegevoorstel om de verhoging van de financiële bijdrage aan het dierenasiel formeel te bekrachtigen.

Bijgaand treft u aan het uitnodigingenoverzicht van 16 december 2025 ter bespreking.